紡織業(yè)一年苦澀：配額約三成作廢 壁壘即將再現(xiàn)
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- 人民幣升值、銀根緊縮、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高––2008年，這一串詞令中國(guó)紡織業(yè)耳熟能詳卻又不堪其擾，再加之下半年金融危機(jī)影響顯現(xiàn)，國(guó)外市場(chǎng)需求大幅萎縮而導(dǎo)致出口下降，即將結(jié)束的2008年實(shí)在無法讓中國(guó)紡織業(yè)收獲像樣的“收成”。無論是生產(chǎn)、銷售，還是出口、投資，中國(guó)紡織業(yè)都已呈現(xiàn)出增速全面回落的趨勢(shì)。
如果把出口、投資、內(nèi)需比作拉動(dòng)中國(guó)紡織業(yè)三駕馬車，那么，訂單就是紡織企業(yè)成為乘客的車票。但這一年來，曾經(jīng)鈴兒響叮當(dāng)?shù)娜{馬車無一不是腳步踉蹌，甚至干脆在金融危機(jī)的風(fēng)雪中躊躇不前，“乘客”們憑借手中的車票，還能不能到達(dá)2009年的車站？
出口退稅率一升再升
8月、11月、12月，一年之內(nèi)，為應(yīng)對(duì)外部需求縮減，財(cái)稅部門先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn)。“出口退稅率每提高1％，就相當(dāng)于增加占企業(yè)出口總額1％的利潤(rùn)”，這幾乎是所有出口紡企的共識(shí)，而其中受益最多的又是一些業(yè)績(jī)虧損的中小型紡織服裝企業(yè)。
盡管如此，出口退稅率仍沒有達(dá)到業(yè)內(nèi)期盼的“17%生死線”。浙江杭州一家服裝出口貿(mào)易公司的葉先生最近四處打聽“內(nèi)幕”：“究竟什么時(shí)候能再上調(diào)出口退稅率呢？下個(gè)月馬上就要出運(yùn)明年上半年的貨物了。”對(duì)于上調(diào)幅度，他希望比17%更高。
提高出口退稅率的作用大小取決于出口額是否增長(zhǎng)。盡管連續(xù)幾次提高出口退稅率，增加了紡織企業(yè)的出口凈利潤(rùn)率，有助于減輕紡織行業(yè)的出口壓力、緩解部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張局面，但仍然無法抵消金融危機(jī)帶來的需求減少，出口增速難以大幅度提升，這使得提高出口退稅率的效果大打折扣。
一些企業(yè)也在擔(dān)心，在供過于求的現(xiàn)在，出口退稅率上調(diào)反而將成為海外客戶壓價(jià)的理由，從而演變?yōu)橹袊?guó)“變相補(bǔ)貼全世界”。
出口配額三成作廢
2008年12月31日，輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理就要終止，但中國(guó)輸美紡織品配額仍有約三成剩余。
這一結(jié)果并不奇怪。根據(jù)美國(guó)海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)，截至2008年12月22日，美國(guó)對(duì)華設(shè)限的21個(gè)類別紡織品配額平均使用率為65.6％，其中有8個(gè)類別利用率不到一半，而紡織制百葉窗及窗幔的配額使用率更是只有2.8％。
此前，商務(wù)部在年末的兩個(gè)月內(nèi)連續(xù)進(jìn)行數(shù)次招標(biāo)，均遭到出口紡企的冷遇。
專家表示，從11月三次協(xié)議招標(biāo)結(jié)果來看，得標(biāo)率屢創(chuàng)新低，反映出中國(guó)企業(yè)實(shí)際接單萎縮的情況。由此可見，不僅是中小紡織服裝出口企業(yè)受到?jīng)_擊，一些大型企業(yè)也面臨訂單減少的困擾。
早在今年10月第九屆國(guó)際紡織品博覽會(huì)上，已經(jīng)有不止一家企業(yè)向記者反映訂單驟減的信息：“今年的訂單與去年同期相比，差不多減少了一半。”他們接到的明年訂單也與往常不同：與之前訂單動(dòng)輒成千上萬件大相徑庭，明年的訂單是以幾百件衣服的小單為主。
貿(mào)易壁壘即將再現(xiàn)
2008年，中美紡織品協(xié)議陸續(xù)到期，但這不意味著未來幾年內(nèi)我國(guó)紡織品出口能夠脫離貿(mào)易壁壘的虎口。
最近，商務(wù)部有關(guān)專家表示，2009年，美國(guó)、歐盟有可能會(huì)對(duì)我國(guó)紡織品出口行業(yè)采取貿(mào)易限制措施。
專家還指出，在金融危機(jī)的大環(huán)境下，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策將會(huì)加劇。發(fā)達(dá)國(guó)家金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)且延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不可避免地影響其貿(mào)易政策的走向；而發(fā)展中國(guó)家、新經(jīng)濟(jì)體受到波及，也有可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取一些控制或限制的措施；一些發(fā)展中國(guó)家除了在本國(guó)實(shí)行貿(mào)易救濟(jì)措施外，還出于對(duì)本國(guó)貿(mào)易份額的考慮，會(huì)游說發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，紡織品首當(dāng)其沖。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年至2007年，全球共有38個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查897起，涉案金額188億美元。其中，反傾銷是最主要的貿(mào)易救濟(jì)手段，案件780起，占全部貿(mào)易救濟(jì)措施的87%；涉案金額162億美元，占全部貿(mào)易救濟(jì)措施涉案總金額的86%。目前，貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查又有新動(dòng)向，即反傾銷反補(bǔ)貼同時(shí)進(jìn)行的“雙反”趨勢(shì)愈發(fā)明顯。
匯率走高連鎖效應(yīng)
據(jù)了解，紡織、服裝、鞋、帽等勞動(dòng)密集型制造業(yè)，有約84%的出口企業(yè)利潤(rùn)集中在5%以內(nèi)。這意味著，一旦人民幣升值超過5%，這些中小型出口企業(yè)將毫無利潤(rùn)可言。
為求靈活應(yīng)對(duì)人民幣匯率的波動(dòng)，一些出口紡企已經(jīng)把原定30天有效的合同，改為15到20天有效，縮短時(shí)間周期以減少匯率變化的影響。還有一些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)美元貶值，將出口商品報(bào)價(jià)提高10%至20%以維持固定利潤(rùn)，但同時(shí)換來的，卻是出口成交量減少近30%到40%。而那些對(duì)人民幣匯率變化估計(jì)不足的企業(yè)，只能無奈地承受“產(chǎn)品出場(chǎng)就虧損”的殘酷現(xiàn)實(shí)。
但人民幣升值帶來方方面面的連鎖效應(yīng)，卻仍然超乎人們的想象。
“前幾年，國(guó)家出了一個(gè)退稅政策，如果服裝成本高于最后收匯得來的錢，多出的部分將不能享受出口退稅，但這個(gè)政策是建立在匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。”葉先生告訴記者，“12月12日歐元跌了20%多，很多訂單都虧損，成本都高出收匯，對(duì)于出口為導(dǎo)向的紡織企業(yè)來說，匯率的變動(dòng)往往是‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’。”
信用風(fēng)險(xiǎn)不容小覷
消費(fèi)信心的下挫直接影響到了國(guó)外買家的償付能力和償付意愿。2008年，中國(guó)企業(yè)遭遇的出口風(fēng)險(xiǎn)明顯高于往年。
其實(shí)，早在上半年，信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的信用保險(xiǎn)金額僅為30億美元，但同期的報(bào)損理賠金額已達(dá)9939萬美元，理賠率同比增加3倍達(dá)3.3%。而前5個(gè)月對(duì)美國(guó)的出口總額為955億美元，就按3.3%的壞賬率計(jì)算，損失金額超過了30億美元。
目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外出口大部分都是采用放賬的形式，歐美國(guó)家買方付款期限一般在交貨后90天，有的長(zhǎng)達(dá)120至150天。但由于今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不少外國(guó)買家也周轉(zhuǎn)不靈，貨款經(jīng)常一拖就是五六個(gè)月。
不過，即使出口企業(yè)堅(jiān)持收取部分預(yù)付款，也未必能保證交易安全。因?yàn)槿绻I方發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品無利可圖，很可能出現(xiàn)放棄預(yù)付款并拒收貨物的極端行為。
資金短缺套現(xiàn)為先
短短幾個(gè)月，“不求賺錢，只為套現(xiàn)”的促銷口號(hào)，已經(jīng)從標(biāo)新立異蔓延成了行業(yè)常態(tài)。
自2007年下半年開始，銀根緊縮所造成的貸款困難和融資成本上升，給紡織企業(yè)流動(dòng)資金造成很大壓力。中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱表示：“對(duì)紡織這樣一個(gè)中小企業(yè)量大面廣的行業(yè)來說，本身貸款就難，在上半年從緊貨幣政策的環(huán)境中，想從銀行那里獲得充足的資金難度比較大，企業(yè)獲得貸款的渠道不通暢，使得一些中小企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)很困難。”
但受困于資金鏈斷裂的也不只是中小企業(yè)。今年櫻花紡織、飛躍集團(tuán)、山東銀河、江龍控股等規(guī)模企業(yè)的倒下，雖然原因各異，卻都擺脫不掉資金鏈斷裂的陰影。
從整個(gè)行業(yè)看，政策對(duì)紡織行業(yè)的實(shí)質(zhì)性作用或許有限。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，政策的變化往往只起到加速劑和催化劑的作用，并非引致貿(mào)易狀況變化的最關(guān)鍵因素，最根本的影響仍然來自需求。
產(chǎn)能過剩內(nèi)銷不暢
隨著人民幣升值和勞動(dòng)力成本提升等多重因素影響，尤其是海外市場(chǎng)需求萎縮以及風(fēng)險(xiǎn)增大，不少依賴出口的紡織企業(yè)今年紛紛嘗試開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
但從目前已經(jīng)做內(nèi)銷的企業(yè)來看，他們轉(zhuǎn)向的效果和前景并不樂觀。一方面，外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的策略其實(shí)是企業(yè)從貿(mào)易求生存向品牌營(yíng)銷的邁進(jìn)，對(duì)做慣訂單加工的出口紡企來說，銷售渠道與品牌建立并非一日之功，如果單純地轉(zhuǎn)型為國(guó)內(nèi)企業(yè)代工，競(jìng)爭(zhēng)壓力也有增無減；另一方面，最重要的是，內(nèi)需市場(chǎng)根本無法消化中國(guó)紡織業(yè)過剩的產(chǎn)能。
據(jù)悉，中國(guó)的服裝生產(chǎn)占世界產(chǎn)量的比重超過25％，甚至有人認(rèn)為，中國(guó)目前的產(chǎn)能幾乎能完全滿足全世界人的穿衣需求。
對(duì)此，專家表示：“當(dāng)前紡織行業(yè)陷入困境的本質(zhì)是同質(zhì)化產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來只是加劇和惡化了這一進(jìn)程，促使這個(gè)結(jié)局提前到來。”商務(wù)部政策研究室副主任張國(guó)慶更公開預(yù)測(cè)，2009年，中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)能過剩的問題將更加突出。
需求萎縮灼傷根本
有數(shù)據(jù)顯示，今年，中國(guó)成衣出口商在美國(guó)成衣市場(chǎng)主動(dòng)或被動(dòng)撤銷訂單廠商已達(dá)萬家。而歐美紡織成衣訂單可能減少20%以上。
如果此趨勢(shì)短期內(nèi)無法改變，中國(guó)紡織成衣出口增長(zhǎng)將持續(xù)下滑，2009年初就有可能出現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。
沒有人希望這一預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)。與之相應(yīng)，“確保出口增速不低于15%”成為商務(wù)部2009年的工作重點(diǎn)之一。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在12月召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上明確指出，2009年商務(wù)工作要著力抓好八個(gè)方面工作，其中包括“保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加大財(cái)稅金融政策支持，大力開拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極擴(kuò)大進(jìn)口”。
同時(shí)，2009年商務(wù)工作的總體要求就是“以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)為重點(diǎn)”。由此可見，擴(kuò)大需求已經(jīng)成了防止紡織業(yè)陷入更深危機(jī)的重中之重。
