國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施,并提出了具體6項措施:
(一)擴(kuò)大國內(nèi)需求,在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”,對農(nóng)民購買家電實行財政補(bǔ)貼,加大對地震災(zāi)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持力度,拉動消費帶動生產(chǎn)。(二)增加各級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,支持市場前景好、帶動就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的輕紡項目,加大對信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入。(三)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),緩解成本壓力。繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率,清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費。(四)積極擴(kuò)大出口,鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策,充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購活動。(五)鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放,簡化審批流程,開辟信貸“綠色通道”,推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣和發(fā)展出口信用保險等業(yè)務(wù),鼓勵和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,切實解決輕紡中小企業(yè)融資難問題。(六)加大輕紡工業(yè)技術(shù)改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè),提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。安排中央預(yù)算內(nèi)資金,支持輕紡等重點行業(yè)開展專項技術(shù)改造。
我們的看法如下:
1、政策的出臺在市場預(yù)期之中,對行業(yè)整體影響正面。我們認(rèn)為此次政策的出臺總體在市場預(yù)料之中,輕紡工業(yè)特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于保障就業(yè),改善民生,拉動消費,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義。08年以來,行業(yè)發(fā)展形勢日益嚴(yán)峻、出口增速明顯下滑,各地輕紡企業(yè)效益下降甚至倒閉關(guān)門的新聞時常發(fā)生,已經(jīng)部分影響了就業(yè)和定。而08年秋季廣交會的成交慘淡也進(jìn)一步加劇了這一預(yù)期,也在一定程度上推動了政策的迅速和密集出臺。本次的六項措施主要集中于進(jìn)一步提高出口退稅率(回補(bǔ)企業(yè)盈利)和緩解企業(yè)資金緊張和財
務(wù)壓力等方面,對提高行業(yè)的盈利能力、改善行業(yè)出口環(huán)境和企業(yè)資金情況具有積極作用,另外也有利于引導(dǎo)行業(yè)加快技術(shù)改造和品牌建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級。
2、我們認(rèn)為六項措施中:繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率“直接影響最大
,出口比重大的企業(yè)受益最明顯。 出口退稅作為最直接的促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的措施,在前期已經(jīng)提高了兩次——一次是從2008年8月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。另一次是從2008年11月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高到14%。本次退稅率再次上調(diào),將有望成為年內(nèi)的第三次,按我們預(yù)測的一般貿(mào)易占全部出口70%左右,08年出口增長5%、行業(yè)銷售收入增長10%、利潤總額與去年基本持平;2009年行業(yè)收入與2008年持平,行業(yè)利潤同比下降5%左右,出口同比下降10%的水平,2009年人民幣匯率6.5計算,每上調(diào)1個百分點將為2009年行業(yè)利潤總額增加72億元人民幣左右,預(yù)計占2009年行業(yè)利潤總額的7%左右,利潤率將提高0.23個百分點左右(以上測算均是理論上限,未考慮外商分享利潤部分)。考慮到前期已經(jīng)上調(diào)了3個百分點,再加上這次的上調(diào),對行業(yè)盈利改善和出口環(huán)境的改善將有一個明顯的累積作用。落實到具體公司,對出口比重高的公司受益最大,輔料類公司受間接利好,內(nèi)銷品牌企業(yè)基本不受影響。在直接受益公司中,我們認(rèn)為美欣達(dá)、金飛達(dá)、維科精華、魯泰、大楊創(chuàng)世、江蘇三友、鄂爾多斯、金鷹股份、等敏感度相對更高。但對各公司實際業(yè)績的影響還要視其產(chǎn)品議價能力而定。
3、暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策對對相關(guān)企業(yè)影響也較為明顯。目前行業(yè)出口中加工貿(mào)易比重在30%左右,但落實到具體企業(yè),有些加工貿(mào)易的比重較高。本次政策的出臺對緩解該類企業(yè)資金和財務(wù)壓力具有積極的意義,上市公司中影響較大的有孚日股份等。
4、結(jié)論:我們認(rèn)為這次的六項措施
以及前期的出口退稅率兩次上調(diào)對行業(yè)均將產(chǎn)生正面的推動作用,并在09年會有一個積極的累計效應(yīng),對行業(yè)短期會創(chuàng)造一定交易性機(jī)會,但無法根本改變行業(yè)困境。我們認(rèn)為目前行業(yè)存在困境主要來自于以下原因(1)歷史上粗放式高速增長隱含的內(nèi)在問題(集中于產(chǎn)業(yè)鏈的前端,行業(yè)整體盈利能力較低、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩)(2)國際比較優(yōu)勢的逐步減弱和產(chǎn)業(yè)并未完成及時升級改造之的矛盾。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和紡織行業(yè)的持續(xù)高增長、人民幣升值、人力成本和各項費用的持續(xù)上升和國家(越南、印度、巴基斯坦等)紡織產(chǎn)業(yè)的崛起,使得我們的紡織產(chǎn)業(yè)在國際上的比較優(yōu)勢逐步減弱。在成本優(yōu)勢下降的情況下,我們的紡織產(chǎn)業(yè)又未能及時完成由低端向中高端的轉(zhuǎn)型,因此競爭形勢更趨激烈。(3)本輪金融風(fēng)暴引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退和消費需求的下降對外向型的紡織行業(yè)又是一個正面的打擊。我們認(rèn)為目前出臺的六項措施除了擴(kuò)大內(nèi)需外(具體效果和時間還無法確定)還無法從根本上改變造成目前行業(yè)困境的以上問題,因此行業(yè)未來的形勢依然嚴(yán)峻。但是積極的政策對緩解行業(yè)的壓力有一定作用。目前尚未看到能扭轉(zhuǎn)行業(yè)整體頹勢的曙光,我們維持對行業(yè)的“中性”評級。未來內(nèi)需的啟動對行業(yè)發(fā)展十分重要。從中長期看我們還是看好內(nèi)銷型的品牌零售公和細(xì)分行業(yè)成長性明確的龍頭公司,如偉星股份、報喜鳥、美邦服飾等。

